中共绵阳市仙海水利风景区工作委员会绵阳市仙海水利风景区管理委员会关于2023年度法治政府建设情况的报告

中共绵阳市仙海水利风景区工作委员会

绵阳市仙海水利风景区管理委员会

关于2023年度法治政府建设情况的报告

市委：

2023年，仙海区坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，深入学习贯彻习近平法治思想、习近平总书记对四川工作系列重要指示精神，全面贯彻落实上级关于法治政府建设的部署要求，扎实推进依法行政，法治政府建设各项工作展现新气象、取得新成效。现将2023年度法治政府建设工作情况报告如下。

一、主要举措和成效

（一）突出政治引领作用，强化法治保障能力。一是落实领导干部带头学法。把习近平法治思想纳入区党工委、管委会重点学法内容，严格执行《绵阳市仙海区党工委委员暨管委会主任办公会会前学法计划》，2023年，我区共召开区党工委会议、理论学习中心组学习会39次、主任办公会13次，开展习近平法治思想、《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国土地管理法》《中华人民共和国环境保护法》《中华人民共和国食品安全法》等会前学法20余次。严格落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，党工委管委会主要负责人对法治政府建设亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调，全年研究法治问题7次。二是聚焦法治政府重点任务。明确党政主要负责人担负法治建设第一责任人职责，抓好《绵阳市仙海区贯彻落实<法治四川建设规划（2021—2025年）>责任分工方案》《绵阳市仙海区贯彻落实<四川省法治社会建设实施方案（2021—2025年）>责任分工方案》的贯彻落实。三是强化全民普法工作力度。按照《绵阳市仙海区法治宣传教育第八个五年规划（2021—2025年）》，深入开展“一月一主题”宣传，围绕习近平法治思想、宪法宣传、民法典宣传、根治欠薪、森林防灭火、禁毒防艾、安全生产、防范非法集资、电信诈骗、反有组织犯罪宣传等相关主题活动，开展宣传活动41场次，共计发放各类普法宣传资料19000余份，普法小物品5000余件。

（二）依法履行职能职责，优化法治营商环境。一是继续深化“放管服”改革。统筹推进数字政府建设与“放管服”改革，切实推动政务服务数字化转型，着力打造审批少、流程优、效率高、服务好的政务服务环境。截至目前，及时公布政务服务事项涉及部门清单375项，其中网上办事项数占比99.67%、全程网办率达92.41%、即办件事项占比78.55%。二是持续优化营商环境。制发《仙海区2023年二季度激励经济高质量发展八条措施的通知》《仙海区扩大对外开放促进高质量发展若干政策的通知》等政策文件，打造“365天天见”会客厅，开展“服务企业活动月”活动，走访企业117家，组织开展“法企同行风险防控”法治体检6次，解决涉企纠纷246件次，解答企业咨询72人次，帮助挽回经济损失860万余元；推广使用“绵企通”政企服务平台，录入233家企业走访情况，梳理区级各类惠企政策，通过政策服务模块上传平台政策文件2个，在诉求服务模块上传和处理诉求11条，办结率和企业满意度均为100%。三是不断优化公共法律服务。常态化推进民营企业“法治体检”等活动，推动公共法律服务网络、实体、热线三大平台融合发展，为市场主体提供精准的公共法律服务，引导企业主体完善合规管理机制，依法维护自身合法权益。2023年，开展公共法律服务进重大工程进企业活动5次，办理法律援助案件9件。

（三）坚持科学民主决策，提升行政决策质量。一是全面落实重大行政决策程序。严格贯彻《仙海区党工委重大事项决策规定（试行）》，落实重大行政决策公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定“五大”程序。全年共开展合法性审查事项33件次。二是健全完善政府法律顾问制度。管委会选聘四川真道律师事务所为法律顾问团，仙发集团单独聘请法律顾问，实现11个村（社区）法律顾问全覆盖。全年法律顾问共接待法律咨询465人次，提出法律意见建议9条。三是加强行政规范性文件备案管理。坚持行政规范性文件“有件必备、有备必审、有错必纠”的工作原则，开展专项清理10次。

（四）提升行政执法水平，规范公正文明执法。一是加强行政执法人员管理。严格执行行政执法人员持证上岗制度，组织对接全市行政执法资格证新申领人员培训及考试，通过自学、集中学习、以考代训等方式提高法律素质和业务能力。二是持续推进行政执法规范化。全面落实行政执法“三项制度”，常态化对全区行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度进行指导督促。三是加大重点领域执法监督。聚焦食品药品、生态环境、安全生产、交通运输等关系群众切身利益的重点领域，积极开展执法监督活动，切实提升执法质量。

（五）提升基层治理能力，维护社会和谐稳定。一是坚持和发展新时代“枫桥经验”。健全矛盾纠纷多元化解机制，按程序清理近3年来无调解案件的31名调解员，做到精简高效，结合我区实际制定《仙海区人民调解案件补贴办法》，提升案件补贴标准，调动调解员积极性，全年全区人民调解组织共排查矛盾纠纷118件，成功化解118件。二是推动信访工作规范化法治化。坚持和完善领导干部接待群众来访、约访下访等制度，坚定不移推进依法分类处理信访诉求，加大依法处置涉访违法行为力度，落实“阳光信访”“责任信访”“法治信访”各项举措，全年共受理市长热线（12345）、来访、来信、网上信访事件515件，接待涉访人员126人次。三是强化安全生产督导监管。持续开展消防、危险化学品、自建房、食品药品、道路交通等重点行业领域专项整治，累计开展检查40余次，检查整改安全隐患及问题273项，发送13份工作提示函和6份隐患整改通知书。

（六）自觉接受权力监督，增强行政权力约束。一是主动接受人大、政协、公众监督。在仙海区管委会网站共发布本区政策解读信息70余条，保障群众的知情权、参与权、表达权、监督权。二是加强纪检监察、财政审计监督。开展廉政谈话6人次，规范政府采购管理，完成政府采购项目3个，强化政府投资评审，完成评审项目48项，核减造价8271万元，核减率14.61%。制定内部审计计划5项，完成内部审计事项4项。三是主动落实政务公开。建设信息公开重点工作专栏，以社会救助和社会福利、“双随机、一公开”、教育、食品药品安全、财政预算决算、环境保护、保障性住房、重大项目建设、公共资源配置等领域为重点，公开信息共2000余条，全面推进政务公开，提高政府公信力。

二、2023年推进法治政府建设工作存在的不足

一是干部运用法治思维和法治方式解决问题的能力有待进一步提高。二是专业法治队伍力量仍然缺乏，各部门持有法律职业资格证书人员少，法学专业人才少。三是“谁主管谁普法”“谁执法谁普法”“谁服务谁普法”的普法责任制需进一步落实。

三、2024年推进法治政府建设的主要安排

一是科学谋划抓统筹，进一步推进“关键少数”学法用法。进一步深入学习贯彻习近平法治思想，健全完善常态化学习宣传制度机制，压实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责。二是固本强基抓提升，进一步加强法治队伍建设。通过开展教育培训等方式，提升干部队伍的法治素养。完善人才选拔机制、激励机制，吸引更多法律专业人才。建立健全内部监督机制、社会监督机制等，确保法治队伍依法履行职责、廉洁奉公。三是强化工作抓推进，进一步加强法治宣传教育。持续推进“谁执法谁普法”普法责任制落实，深入开展“法律七进”系列普法宣传活动，运用新媒体普法优势，提高普法宣传覆盖面，深化法治乡村、法治文化阵地建设。扎实开展区党工委会议、主任办公会会前学法和部门领导持续学法工作，加强对国家工作人员的法治教育培训和法治能力测试，提高运用法治思维和法治方式的能力。

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2024年3月6日